赵志疆
近日，公安部起草了《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范（征求意见稿）》，征求意见稿规定，机动车驾驶人接受交通安全教育后，在机动车驾驶人现有累积记分分值中扣减，累计最高减免6分，超过6分的分值不记入下一记分周期。大河报记者从省公安厅交警总队了解到，此消息为公安部征求意见，通过之后将在全国范围内同步推行。（详见今日本报aⅰ·03版）
关于“接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分”，坊间习惯于称之为“学法免分”，这其实并不是什么新鲜事，一些城市已经就此进行探索，并在实践中取得了良好的社会效果。“学法免分”之所以受到舆论一致好评，是因为交通违法并不都是故意为之，因为一时疏忽或者路况不熟等原因造成交通违法者不乏其人。本着“治病救人”的目的，为那些轻微违法者提供一个通过学习“改过自新”的机会，不失为一种人性化执法手段。从宣传普及交通法规的角度来看，“学法免分”显然更具教育意义。
由于缺乏全国性的统一标准，“学法免分”的细则多由各地自主制定，不同的“地方版”之间往往存在很大差异。南京的规定是，在一个记分周期内，记分未满12分的南京本市驾驶人，才能参加“学法免分”。相比之下，成都的“学法免分”条件更为苛刻，仅限于成都市电子眼采集的交通违法，且该违法不能超过3分。各地自主设计“学法免分”制度，很容易造成适用范围和尺度标准等内容大相径庭，由此，既容易引起争论和质疑，也容易使外地机动车驾驶人感到无所适从。公安部起草“学法免分”的“国家标准”，并在全国范围内同步推行，有助于消除“各自为政”的弊端，从而推动这一善政的推广和落实。
“学法免分”虽好，但显然不是所有的交通违法行为都适用这样的“优待”。“征求意见稿”明确规定，存在肇事逃逸、酒驾、买分卖分等情形，“学法免分”将不予受理。确定了适用范围之后，接下来要考虑的问题是，如何确保“学法”者是存在交通违法行为的驾驶员本人？这既是舆论关注的焦点，也是检验“学法免分”成色的关键。按照规定，学习考试包括网上学习考试和现场学习考试两种方式。对于网上学习考试来说，识别认证学习者的真实身份无疑是重中之重，只有通过人脸识别等信息化技术手段甄别出学习者的真实身份，才能避免“学法免分”过程中出现冒名顶替等作弊行为。
对于机动车驾驶员来说，驾校毕业之后就难能再有继续学习交通法规的机会和动力，“学法免分”不失为一种寓教于乐的再学习机会。其实，即使没有交通违法行为，闲暇时登录相关学习平台补习一下交通法规常识，对于提高道路安全意识和安全驾驶能力也大有裨益。当然，“学法免分”的最大价值还在于，通过人性化方案向公众普及一个基本常识——交警执法的核心意义在于消除隐患、维护道路安全，处罚只是手段而不是目的。（大河报）